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国内粮满为患国际进口激增 安徽农民八折卖粮

2015-11-14 15:230

  南方水稻主产区农民最近频现卖粮难,由于国有粮库积压严重基本不收粮,市场主体收购谨慎,农民要么折价要么走关系。新华社报道称,卖粮一次要给500元的好处费。媒体记者调查发现,在安徽产粮大县和县,农民卖粮甚至要打八折。

  与此同时,由于国际粮价大跌,国内进口粮激增,市场已现消化不畅,国库处于饱和状态。

  艾格农业分析师马文峰在接受媒体记者采访时说,当前,南方各主产区的最低收购价政策已经开始实施,粮食价格继续下滑,显示出地方政府落实国家政策的不到位。

  卖粮要打八折

  粮食丰收产量增加,但是收入减少,粮食主产区再现谷贱伤农。

  进入11月,和县粮食陆续收割完毕,但是这些晾干的粮食没有买家,原有的国家收储点不收粮,而私人则趁机压价,甚至出现折价八成出售现象。

  和县濮集乡农户朱寿明接受记者采访时说,往年农民都是把粮食卖给粮站,从来没有出现不收粮的情况,现在都说是仓库堆满了不再收粮,只能出售给私人,“而且必须折20斤,也就是说100斤粮当80斤卖”。

  而为了卖粮,当地农民可谓是八仙过海,到处托人找关系,但无论是国有收粮处还是私企,卖粮车经常是排成长队。

  安徽定远县农民胡锦福今年流转了2000亩耕地进行水稻种植,原本希望好好务农,但没想到却碰到了“卖粮难”,如何把粮食卖出去,成为他最发愁的事。

  媒体记者了解到, 由于大量农民进城、农村土地流转,在家庭农场政策的催动下,这几年安徽兴起大量的种粮大户,少则承包百亩,多则承包千亩。由于这些农民并没有建立起相应的储库,所以一般收割完水稻晾干后必须出手,如果国家不收购,有些稻谷还在地里时就必须找到买家。

  安徽当涂县农民杨治财承包了1000多亩地,水稻还未收割时就开始四处联系买家。“方圆20公里只有一家国库半开门收购,明明有挂牌价却不收,只能找私人,私人却要求打折。”杨治财在接受媒体记者采访时说,割完600亩水稻后不得不停止收割,因为无地方可放粮。

  据悉,由于种粮大户承包土地面积广,所以有些农资是赊销,有些农民还需要借债,如今卖粮难已对种粮大户、家庭农场等农业新型经营主体造成压力,有的粮食经纪人被逼债,而种粮大户无钱投入再生产,这为明年抛荒埋下伏笔。

  国库不收粮

  媒体此前曾报道,三大主粮收购价全线下跌,那时水稻价格属于稳中有降,而现在部分地区市场价格较收储价出现较大降幅。

  自2006年我国实行水稻托市收购政策,水稻市场价一般高于托市价,但今年出现“倒挂”现象,意味着国储收的越多,赔的越多,而国储收购又依赖于财政补贴。

  10月中旬,南方水稻主产地区均已纷纷启动水稻托市收购政策;其中,杂交稻为每斤1.38元,粳稻为每斤1.55元,但这只是挂牌价,国库不收粮还是没办法。

  一般在粮食收储前,国储会对库存粮拍卖,但因为市场原因销售不畅,导致国有粮库储备容量告急,加上粮食丰收抵消腾出的库容,国有粮库储备粮轮换出现卡壳。多地反馈的情况显示,国有粮食收储点处于满仓或接近饱和状态。

  “国储大量库存形成严重的粮食资源浪费和国家财政资源的浪费。”马文峰认为,“粮食市场价格形成机制不合理,当前收储价格确定的非市场化导致政府定价过高,从而导致大量的进口,国内粮满为患,进而影响国家政策的有效落实。”

  粮食进口激增

  海关数据显示,9月份,包括谷物、薯类、豆类在内的粮食品种进口同比增长11.5%,粮食进口占当月农产品进口总额40.0%,1-9月累计粮食进口总量9422万吨,同比增长26.1%。

  艾格咨询称,截至9月,全年粮食进口总量达到1.27亿吨,占到全年国内粮食产量的20.2%,国内粮食的自给率为83.2%,首次降到85%以下。

  海关10月份粮食进口数据中,仅谷物、谷物粉进口就达238万吨,全年进口2845万吨。目前,国际粮价仍然低位运行,内外价格差距巨大是进口剧增的直接原因。

  马文峰说,进口粮食大增,导致国家的粮食出不了库,库存高企;而国家定的收储价格高,谁的价格高农民就给谁,所以粮食调控现在就进入到了死循环。

  另外,由于国内粮食加工企业需求疲软,市场收购又较谨慎,原本市场化企业会消化一部分的粮食,但主产区非国有粮企今年基本不收或很少收购,如果收也是折价收。

  有市场人士向媒体记者表示,因为今年以来非国有粮企稻谷保本经营和亏损经营情况较普遍,他们担心先收后跌、多收多亏,对市场预期持观望态度。

  针对农民卖粮难问题,国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议,确定了稳定粮食生产增加种粮收入的措施,抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策,严查“打白条”、压级压价,防止“卖粮难”。

  目前,多地开始紧急调用粮库仓房,增加应急收购点,同时启用新建的大型粮仓收储秋粮。不过,由于每天入库能力有限,部分地区卖粮难问题短期依然难缓解。

  马文峰认为,粮食价格应由市场决定,价格可涨可跌,粮食收储、国储粮食出库中的权力寻租现象便可以有效减少。

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