农民工创业可享受优惠 鼓励就地就近进行技术创业

 最近，广东出台了不少优惠政策鼓励支持农民工创业 ，例如2月2日广东省公布的农民工创业政策和2月6日广东省人民政府办公厅出台的《关于鼓励创业带动就业工作的意见》，不少农民响应政府的号召，纷纷准备加入到创业的行列，但许多农民不知道创业应该做些什么，要想创业成功有哪些注意事项呢？记者采访了省劳动和社会保障厅相关负责人。                    

    农民工创业可享受贷款税收优惠 

    省劳动和社会保障厅农工办魏副主任建议，首先要了解广东省出台的相关政策，尽量享受贷款税费优惠。例如，广东省2月2日公布的新政策规定，广东本省农民工返乡创业，可按程序向当地劳动保障部门申请提供最高不超过5万元的小额贷款。在农民工创业税费优惠方面，农民工在户籍所在地创办注册资本(金)10万元以下的企业，或设立个体工商户，凭当地劳动保障部门出具的相关证明，两年内免收工商登记费、减免其他各项行政性收费，经营国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的除外。

    对农村流动性小商小贩，以及农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记，免收各项工商行政事业性收费。而且，农民工开办农民专业合作社实行“登记不收费、处罚不罚款”的政策。另外，农民工创业，符合条件的技术转让所得，从事农、林、牧、渔项目的所得，从事交通运输、商业、物资业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的企业，免征或减征企业所得税；符合小型微利企业条件的，减按20%的税率征收企业所得税。

    鼓励就地就近进行技术创业

    农民工到哪里寻找好的项目和资金呢？据该负责人介绍，我们鼓励农民就近就地创业，积极引导农民从事高科技种子、种苗产业或其他农业新品种生产，对从事规模种植、养殖的，提供各种技术服务和技术指导。据悉，国家对于从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；以及从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务等服务的可免征营业税。

    遇到技术难题怎么办？劳动保障部门将开辟创业绿色服务通道，为城乡劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，帮助初次创业者办理相关的行政审批事项；聘请企业家、创业成功人士、专家学者以及熟悉创业政策的政府工作人员，组建创业指导专家咨询委员会，为创业人员提供个性化、精细化和专业化的咨询指导服务。

    成功经验：创业要选好项目和合伙人

    吴先生两年前在广州自主创办了一个人力资源服务公司，目前公司业务发展得小有规模，每年公司营业额达到数百万元。他表示，创业成功，第一需要选一个好的项目，做好充分的市场调研，寻找有潜力符合市场需求的项目，并且要衡量项目的可行性，否则风险太大。第二需要选好创业合伙人，他觉得互补型的团队最好，能够发挥出各自的优势。然而大家一定要有一个共同的目标，能够互相鼓励和帮助。

    “农民工创业，我建议从小处着手，做自己比较熟悉和易于操作的项目，例如开个小饭馆或者从事经济作物和动物养殖业等等，要谨慎投资，找到合适的合伙人，成功的胜算才更大。”

    政策顾问

    失业农民工可得到哪些帮助？

    政策一：

    免费参加招聘会

    广东省政府转发的省劳动保障厅关于做好当前农民工稳定工作的《指导意见》指出，农民工可到各级公共就业服务机构接受免费政策法规咨询、职业指导、职业介绍、岗位援助等服务；可以免费参加各级公共就业服务机构举办的招聘会等。据悉，目前，广州各区都有公益性的人力资源市场(中心市场在三元里大道1278号)。中心市场周三、周六、周日都组织大型的现场招聘会，平时也提供求职登记、就业推荐等服务。所有服务都免费面向失业农民工，且可以“无限次”免费推荐。

    政策二：

    接受免费职业技能培训和鉴定

    据悉， 返乡农民工可到所在地的技工学校或中职学校报名参加由当地政府减免培训费用的职业技能培训；本省失业农民工可到经认定的农村劳动力转移定点培训机构接受免费职业技能培训；农民工技术骨干可凭职业资格证书、企业技术骨干证明、身份证明等相关材料向当地劳动保障部门申请入读技工学校或各类职业培训机构，享受免费职业技能培训；失业返乡农民工可以到当地基层劳动保障服务平台报名参加职业技能培训；农民工可登录广东远程职业培训网免费学习电子商务师、物流师、汽车修理工、维修电工等工种的职业技能。

    政策三：

    可领取失业一次性生活补贴

    符合享受失业保险待遇条件的农民工，可持本人有效身份证件、原企业出具的终止或解除劳动关系证明书或生效的判决文书等资料，向当地社保经办机构申请领取一次性生活补助。农民工失业后，其申领手续由原单位代办。标准是，连续缴费满1年的，按缴费工资的12%计发一次性失业生活补助，每多缴1个月加发月平均缴费工资的1%。农民工在离开职业病发生单位两年内，在被诊断为职业病之日起一年内提出工伤认定申请应予受理。

    政策四：

    免费咨询热线12333随时服务 

    据介绍，12333已经与劳动信访机构实时联动，农民工的举报投诉可实时转给相关部门，并提供具体的维权渠道指引。

    记者提醒：

    农民工一时失业

    别先急着退保

    一些农民工失业后，往往急着办理养老保险退保手续。在2008年12月，珠三角地区曾出现农民工集体退保现象。据劳动部门反映，近来又有部分退保现象出现。退保的原因一方面是由于目前中国社会养老保险手续不能跨区域转移，为了增加务工收益，一些流动就业的农民工不得不“退保”。另一方面是由于部分农民工追求眼前利益，希望能领到一笔现金。

    但是，专家提醒，退保虽然可领到一点钱，但这点钱与自己将来的养老保障相比，很不划算。国家和广东省已经明确出台“农民工养老保险关系省内转移”的政策。政策规定：农民工可凭原参保地社会保险经办机构提供的养老保险参保凭证，在新就业地社会保险经办机构办理参保接续手续；农民工符合领取基本养老金条件时，基本养老金按照农民工在省内不同参保地的缴费年限(含视同缴费年限)和平均缴费水平，分段计算，按规定计发。因此，农民工即使一时失业，也不宜急着退保。只要连续累计缴费满15年，将来到退休年龄时，就可以按月领到养老金。

    如果退保，农民工投保个人账户只存自己投保的那一部分钱，退保也只退个人账户储存额，同时，农民工返乡退保还会失去参保多年的缴费年限，丧失了工龄和保龄，如果拿退保金额重新参保，既浪费时间，又要蒙受经济损失。

    劳动部门建议农民工返乡时，在原参保地暂时保留基本养老关系，待重新就业时续保，或者等待国家出台农民工养老保险转移办法时，将养老保险关系转移到新工作地。如有疑问可拨打免费咨询热线12333，“劳工专家”将随时为您提供服务。