环保税并非凭空生造。据财政部部长楼继伟介绍,环保税的开征将按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。
环保税将有多大体量?据统计,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。据楼继伟称,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。
谁将缴纳环保税?草案规定,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。与此同时,对农业生产排放的应税污染物免税;对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税;城市居民生活垃圾排放也免于征税。