一间面积三四平方米的小报刊亭，看似不起眼，其实没那么简单。记者经过半个多月的调查，发现最难办的就是报刊亭的手续。
目前市场上的报刊亭，大致可归属为两类：邮政报刊零售公司系统和市政系统，个人就是要干，也要挂到两家单位的名下。
一位报刊亭的小老板说：“市政的报刊亭基本上属于个人，经营灵活性很强。”
同时，也有人说：“报刊亭的审批三年前就停了。”
看来，想办报刊亭，就郑州来说，市政管理局是第一道、也是最关键的一道手续。
报刊亭的生意好坏，很大程度上取决于位置好坏，那些文化、经济、政府等机构云集、比较繁华、人流量大的地段，人人都知道生意差不了。建报刊亭，势必要占道，这些必须有市政管理部门的占道许可证，就是邮政系统建设也不例外。
然而，报刊亭占道证的审批，确实已经“封”了。据郑州市市政局道桥处的一位同志介绍，为整顿市容，尽量减少对道路的占压是政府的规定，所以建新报刊亭，原则上不再审批。
方便市民文化消费，报刊亭功不可没。交通拥挤、饱和的地段不批，那么，随着郑州市城区面积扩大，新的社区、道路不断建成，这些地段有没有获批的可能?
答案同样是：“现在原则上不再审批，这几年基本没批过。”
但若有特殊的情况获批，则是选好位置，报到市政部门，拿到占道证后，由其按市政规定的统一样式进行施工，然后再掏钱买下来，管理归市政部门。
或者采用变通的方式。例如，报刊亭占道不容易通过市政这关，但如果在人流较多的道路上租个小门面，或在规模较大的社区里，作为社区服务体系的一部分，则可以绕过这一关，同样可以经营报刊，而且这些新的大社区还会有不少优惠措施，繁杂的事情也会少些。
接下来，需要到辖区的文化管理部门办理新闻出版物发行许可证，到辖区卫生部门办理卫生证，再到工商部门办理个体工商户营业执照(若是营业范围有图书零售，则到市工商局直属分局图书所办理)，最后再到所在区地税部门服务大厅办理税务登记证(如注册的是个小书店，还要办理国税部门的登记证)。
算起来，手续确实挺复杂。
除了上面的方式，想经营报刊亭，还有两种方式。