文件提到，欧盟贸易委员德古赫特强调，非法的政府补贴帮助欧盟的竞争对手扩大了出口。当前，很多国家通过资金支持、减免赋税和大量采购来直接或间接地对贸易提供补贴。欧盟贸易战略将对新的贸易损害采取救济措施，如第三国对具有战略意义领域的产品采取限制出口措施，以间接惠及本国下游产业。欧盟将研究如何使贸易救济措施更加适应新形势的需要。
2011年初欧委会将发布贸易与投资壁垒年度报告，并提交欧盟首脑春季峰会讨论。但贸易救济措施的决定使用权在欧盟内部仍有分歧。欧委会希望对贸易救济措施拥有更多掌控权，但一些北欧成员国更愿意保留他们对贸易政策的控制。
在公共交通、医疗设施、医药品以及环保绿色科技等政府采购领域，欧盟抱怨一些国家市场不够开放，尤其是中国。报告指出，从工业大国看，政府采购占GDP的份额超过10%，如美国(11%)、加拿大(22%)、日本(18%)。